一文读懂美国体育博彩合法化 NBA输了官司却赚大钱

NBA球迷网 2018-05-15 100 ℃ 导读

泰伦-卢,骑士主教练,东部决赛0比1落后凯尔特人,第二天的训练课上,听到了一个问题。他想都没想就拒绝了,“我什么都不知道,你们别给我找麻烦。”什么问题,让泰伦-卢都闻之色变?有趣的是,既不是“詹姆斯到底应该打多少时间”,也不是“骑士应该如何赢下第二场”,而是“体育博彩合法化,你怎么看?”——就在这一天,美国最高法院判定联邦政府对体育博彩的禁令违宪,这将改变美...

泰伦-卢,骑士主教练,东部决赛0比1落后凯尔特人,第二天的训练课上,听到了一个问题。

他想都没想就拒绝了,“我什么都不知道,你们别给我找麻烦。”

什么问题,让泰伦-卢都闻之色变?有趣的是,既不是“詹姆斯到底应该打多少时间”,也不是“骑士应该如何赢下第二场”,而是“体育博彩合法化,你怎么看?”——就在这一天,美国最高法院判定联邦政府对体育博彩的禁令违宪,这将改变美国的整个体育博彩业。博彩在很多州不合法的情况,很快就要成为历史,金额巨大的地下赌庄将会浮出水面。

浪潮袭来,NBA又会受到怎样的影响?

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萧华并不反对体育博彩合法化

体育博彩这场官司,NBA输了

美国最高法院判定联邦政府对体育博彩的禁令违宪,来自一场官司,一场NBA为原告的官司。

2011年,新泽西州举行全州公投,有三分之二的选民,同意一项决议,允许体育博彩在该州合法化。美国的四大职业体育联盟,包括美国橄榄球联盟(NFL)、美国棒球联盟(MLB)、美国职业篮球联赛(NBA)、美国职业冰球联赛(NHL),外加大学体育协会(NCAA),联合起诉新泽西政府。

NBA与其他联盟所依据的,是著名的PASPA法 (Professional and Amateur Sports Protection Act,职业和业余体育保护法),禁止体育博彩合法化。

PASPA,又称比尔法案,或者布莱德利法案,是由参议员比尔-布莱德利(Bill Bradley)提出,1992年通过的一项法案。毕业于普林斯顿大学的布莱德利,曾经在纽约尼克斯效力10年, 是转型最成功的NBA球员之一。作为前球员,他认为赌博会影响体育行业的健康发展。由于在立法时,内华达等三个州已经通过了体育博彩合法化的法律,联邦不能取消这些法律,进而对这三个州采用了对PASPA的适用礼物。对新泽西州该法案有一年宽限期,如果州政府愿意,仍然可以通过法律,让体育博彩合法化。

在那个时期,从职业体育联盟,到地方政府,都一直认为,体育博彩有百害无一利,所以包括新泽西等州在内,没有任何州尝试去合法化体育博彩业。

但现在不同了,因为体育博彩实在太赚钱,新泽西人不能忍了。

早在2006年,内华达州的体育博彩业营收为26亿美金。到了2016年,营收总额攀升到了50亿美金。从发放牌照到征收交易税,不论对拉斯维加斯市,还是内华达州,都是是一笔不小的收入。根据《今日美国》的数据,去年整个拉斯维加斯的赌博收入也不过62亿美金。

大西洋城,这个位于新泽西的旅游城市,人口不到4万人,是美国第二大赌博城市,被称为东海岸的拉斯维加斯。看到拉斯维加斯在体育博彩上赚的盘满钵满,大西洋城蠢蠢欲动。

他们要推翻PASPA,这就牵扯到违宪了。美国著名律师事务所通瀚(Thompson Hine LLP)合伙人李屏山告诉记者,美国宪法第十修正案规定,美国各州和联邦政府并不是简单的上下级关系,联邦宪法只授权联邦政府对地方政府有限的管辖权限,联邦政府只能对地方政府在联邦宪法授权的范围内行使权力。新泽西政府没有避讳,他们触犯了联邦法律PASPA,但是他们的观点是,PASPA法违反了美国宪法,即违反了美国宪法第十修正案,超越了联邦宪法赋予联邦政府的权限,进而触犯了宪法赋予新泽西州的权利。

李屏山解释,因为涉及联邦法律,该诉讼属于联邦法院管辖,因此该案从位于新泽西州的联邦初审法院开始。全美共有94个联邦初审法院,所有这些联邦法院的法官,都由美国总统亲自指定。

于是,官司一路打下来,从最开始的联邦初审法院,到随后的联邦上诉法院,NBA和他们的伙伴们都赢了,但新泽西把官司捅到了美国最高法院,这一次,他们赢了。

李屏山告诉记者,由于美国法律系统是借鉴历史法例,这个由体育博彩引起的官司,改变的不仅仅是体育博彩,还会直接影响到联邦法律和各州法律间的冲突问题,将对美国社会产生深远的影响。

体育博彩合法化,NBA竟支持

在反对新泽西合法化的问题上,NBA和其他联盟都是战友,但是和其他联盟不同的是,NBA明确支持体育博彩合法化。

“时代已经变了,赌博正日益成为大众接受的娱乐方式。”在2014年11月,上任不到一年的萧华,罕见的在《纽约时报》发表了一篇评论,旗帜鲜明的支持体育博彩合法化。萧华在评论中写道,“很多州都提供彩票,超过一半的州有合法赌场,有些州还批准了互联网赌博”。

在成为总裁之前,萧华曾经负责NBA国际业务。对英国、新西兰、澳大利亚等地区的体育博彩,有深刻的认识。正是这段经历让他意识到,体育界人士不能继续采用鸵鸟战术,假装看不到现况,“当下体育博彩无处不在,这是个不受监管,蓬勃发展的地下生意,” 萧华写道,“因为没有合法途径,那些想赌球的人,只能找非法机构,或者去海外网站。”

萧华的主要观点是,既然体育博彩已经非常普及,作为体育博彩的核心,体育联盟为什么要装作看不见,而不是承认现实。让这些地下生意转到阳光下,接受监督,更重要的是,大家都分一杯羹。

关于美国体育博彩的规模,因为是地下生意,没有具体的数字统计,美国赌博行业在2014年预计,全美大约有1500亿美金规模,萧华在文中提到的规模是4000亿美金。作为对比,上个赛季NBA整个联盟收入是大约是65亿美金,如果NBA能从整个博彩业中获取0.5%的收益,都将是一个惊人的数字。

既然萧华支持体育博彩合法化,为什么还要反对新泽西的立法呢?

按照美国的法律体系,如果新泽西通过了相关法律,其他州相继跟着模仿,那么势必出现美国不同的州,有不同体育博彩法律的局面。对于像NBA这种主要联盟来说,将会是一个非常麻烦,甚至危险的局面。阻止新泽西的立法,避免出现每个州有不同法律的情况,争取在美国联邦层面,对体育博彩统一立法,将是联盟节省人力物力的最有效方法。

裁判球员赌球咋办?堵不如疏

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多纳西赌球案让NBA加强了对裁判的管理

萧华对体育博彩业的支持,并不是一日而成,背后有他前任——传奇总裁斯特恩的影响。

“全球博彩博览会”是博彩行业最大的盛会之一,在拉斯维加斯举办的博览会,吸引了全球各地的从业者。2016年的大会,迎来了一个出乎意料的嘉宾 - 前NBA总裁斯特恩。

“认为体育博彩会损害体育的想法,已经过时了,”斯特恩说,“我现在意识到,一个有监管的体育博彩,实际对我们的体育行业是一种保护”。

斯特恩的论调,和他之前的观点有了180度大转折。

律师出身的斯特恩,从担任NBA总裁开始,就不遗余力的反对体育博彩。1992年PASPA通过时,斯特恩是坚定支持者。1997年多纳西的赌球风波,是斯特恩就任期间最严峻的考验之一,斯特恩称之为“这是NBA历史上最艰难的时刻”。

多纳西被FBI调查之前,是一名有13年经验的老裁判。嗜赌成性的多纳西,在调查期间,公开承认对自己执法的比赛下注。据斯特恩介绍,NBA其实一直也在密切关注多纳西等裁判的判罚尺度,和博彩盘口的关系,但是并没有找到实际证据。多纳西事件发生后,斯特恩震惊于裁判参与赌博的广泛度。据有资料说,大约超过一半的裁判会参与赌球。

“我们对裁判赌博,管的太宽,太严格,执行太不到位,”斯特恩对裁判的很多准则,进行了相应调整,譬如允许裁判参与一定的赌博,只要不涉及比赛本身,赛季中期加强对裁判的培训工作,比赛日公布裁判名单的时间,由赛前90分钟修改到比赛日早晨,等等。

疏导而不是封堵,聪明的斯特恩在事情发生后一年,曾经对媒体说过一句,“其实博彩业对体育是个巨大的商机”。斯特恩的这番言论,除了费城某媒体进行了批评,并没有多少人在意。无论是从大环境,还是小环境,当时都没有人觉得体育博彩会很快普及。除了PASPA,美国联邦层面还有一个限制体育博彩的法案“Wire Act (汇款法案)”,禁止信用卡、银行等金融机构接受体育博彩的汇款。

互联网的普及,让美国球迷可以在海外网站轻松下注,很多针对美国本土用户的博彩网站,也把服务器放在了国外,汇款法案名存实亡。范特西体育的出现,影响了普通球迷体育下注的方式。范特西巨头DraftKing和Fanduel在合并之前,曾经超过各大汽车厂商和啤酒公司,成为美国最大的广告金主。球迷可以用真金白银下注,并且有机会能赢得巨款,在很多州政府眼里,这其实就是赌博。

但美国法院对范特西的定义让这个行业得以发展——“范特西是利用技术挣钱,而不是赌博”,促使很多体育联盟加入了范特西的行列,NBA、NHL、NHL等联盟,都先后投资了范特西网站。

直接影响,NBA胸前广告要赚翻

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体育博彩是博彩公司的重要收入来源

就在范特西迅速发展的时候,NBA从斯特恩时代,过度到了萧华时代。斯特恩退任之后,积极参与创业辅导和投资,虽然不担任正式职务,但是很多圈内人士都认为,斯特恩更多是担任一种说客的角色,他的很多观点和言论,会影响他的继任者,当今的总裁萧华。两人在体育博彩合法化上很多观点类似或者相同,并不是偶然。

电影《21点》讲述一个教授带领麻省理工学院的高材生,去拉斯维维加斯赌钱的故事。这个故事的原型马杰夫,是一个华裔,现在推特公司担任数据分析总监,他是体育博彩合法化的鉴定支持者。在2017麻省理工学院体育分析峰会上,马杰夫说,“哪怕是一个没人听说过的学校,就算是女子篮球,只要你下注了,你就会想办法观看,这难道对我们的体育,不是一个好事情吗?

范特西等网站的普及,正日渐改变美国普通体育迷对体育博彩的看法:这更多是 娱乐,而不是有损体育的行为。NBA在萧华的带领下,成为了第一个吃螃蟹的联盟。

2016年, NBA宣布和数据公司Sportsradar签署协议,6年内Sportradar将向NBA支付2亿5千万美元,购买NBA的数据使用权。从本赛季开始,Sportradar将把NBA的数据推送给赌场或者网站,这将是各大博彩公司控制盘口的重要数据指标。从2017赛季开始,开放球衣广告。目前已经签署的协议中,价格大约在500万到2000万美元之间。如果体育博彩合法化,胸前广告将是博彩公司最理想的广告位置——而且价格可能会让人瞠目结舌。

如果有一天,詹姆斯和库里的球衣,都印着体育博彩公司的标志,这并不会让人意外。

换而言之,已经相当赚钱的NBA,在美国体育博彩合法化之后,还会赚到更多的钱。

后记

或许NBA是第一个公开支持体育博彩合法化的联盟,但是其他联盟面对如此巨大的市场,并没有坐视不管。NHL在2017年增加了拉斯维加斯金骑士队,这是拉斯维加斯的第一个职业球队,NFL也很快会把一只球队迁移到拉斯维加斯。2017年7月,四大联盟的总裁在纽约特意开会,商讨体育博彩的事宜。“如果有朝一日,体育博彩合法化,我们希望能参与制定相关法则”,MLB总裁曼弗雷德的话,耐人寻味。

按照福布斯的预测,2019年美国体育产业将达到790亿美金。体育博彩的体量,不论是1500亿,还是4000亿,都远远大于790亿。如此庞大的一个金矿,不论是对州政府,还是体育联盟,都充满着巨大诱惑。

体育博彩已经从法律层面扫清了障碍,将对包括NBA在内的职业体育,是一个巨大的冲击,工资帽会不会飞速上涨,四巨头,甚至五巨头的球队会不会出现?

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